7 мая исполнилось ровно два года с момента вступления в должность третьего президента России. Большинство экспертов сходятся во мнении, что главным успехом российской власти за это время стала успешная работа тандема главы государства и премьер-министра, на должность которого уже на следующий день после своей инаугурации Медведев выдвинул Владимира Путина. Тем не менее мы насчитали как минимум 12 дел, которые можно записать в актив Дмитрию Медведеву.

Борьба с коррупцией

Заверения в том, что он будет бороться с коррупцией, Дмитрий Медведев дал еще до вступления в должность. На экономическом форуме в Красноярске в середине февраля 2008 года он заявил о необходимости принятия специального антикоррупционного плана.

25 марта 2008 года Медведев заявил, что антикоррупционный план должен включать в себя как минимум три раздела: законодательные изменения в области уголовного права и процессы, связанные как с международными обязательствами России, так и с текущей ситуацией в стране, создание антикоррупционных стимулов и «изменение правосознания, изменение мышления людей».

19 мая президент провел в Кремле совещание по противодействию коррупции и подписал в этот же день указ о создании совета по противодействию коррупции при президенте России. 21 мая 2008 года Госдума приняла решение о создании комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции. В состав комиссии вошли 12 депутатов.

Комиссия по противодействию коррупции образована для того, чтобы анализировать федеральное законодательство в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, и совершенствовать антикоррупционное законодательство. 30 июля 2008 года Медведев подписал национальный план по борьбе с коррупцией. В соответствии с ним все высшие чиновники и сотрудники правоохранительных органов теперь отчитываются не только о своих доходах, но и о доходах своих ближайших родственников.

Судебная реформа

Менее чем через две недели после вступления в должность, 20 мая 2008 года, Дмитрий Медведев объявил о начале нового этапа судебной реформы, целью которой стала задача «на деле добиться независимости суда».

31 декабря 2008 года президент подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму», который отменил суды присяжных при рассмотрении дел о преступлениях террористического характера.

27 ноября 2009 года Медведев подписал изменения в статью 7 закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ», исключив из списков присяжных судей, прокуроров, следователей, дознавателей, адвокатов, нотариусов, должностных лиц службы судебных приставов, а также частных детективов, спецсотрудников МВД, ФСКН, ФТС, ФСИН, включая уволенных из органов или с военной службы по контракту сотрудников ФСБ, ФСО и СВР в течение пяти лет со дня прекращения профессиональной деятельности.

Кроме того, резонансные дела о терроризме будут теперь рассматриваться не местными судами, а Верховным судом, что должно способствовать снижению давления на судей при вынесении приговоров.

В конце 2009-го − начале 2010 года президент внес на рассмотрение Думы пакет законопроектов, в том числе предусматривающих изменения в законах «О судах общей юрисдикции в РФ», «О статусе судей в РФ», «Об органах судейского сообщества в РФ», «О дисциплинарном судебном присутствии», главной целью которых стало, по выражению Медведева, сокращение обращений граждан России в международные суды. На это же был направлен принятый недавно Думой закон о компенсации гражданам за судебную волокиту.

Война с Грузией

Самым серьезным испытанием для Медведева на посту президента за два года пребывания у власти стал грузино-югоосетинский конфликт. В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвал. Также были обстреляны посты российских миротворцев.

Днем 8 августа Медведев выступил с заявлением в связи с ситуацией в Южной Осетии. Он подчеркнул, что в соответствии с Конституцией и федеральным законодательством как президент Российской Федерации он обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились. Так началась операция по принуждению Грузии к миру, которая завершилась 12 августа.

26 августа 2008 года Медведев подписал указы о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.

Отношения с Грузией не восстановлены до сих пор. Новые государства, помимо России, признали Никарагуа, Науру и Венесуэла. Финансовая помощь Москвы Цхинвалу и Сухуму ежегодно измеряется миллиардами рублей. Восстановление разрушенной конфликтом Южной Осетии еще очень далеко от завершения.

Конституционная и политическая реформы

5 ноября 2008 года в послании Федеральному собранию Медведев предложил внести корректировки в Конституцию, чтобы увеличить сроки полномочий президента и Госдумы с 4 до 6 и 5 лет соответственно.

Соответствующий закон, одобренный двумя палатами парламента и 2/3 региональных парламентов, президент подписал 30 декабря. Поправки вступили в действие 21 января 2009 года после официального опубликования.

В том же послании Федеральному собранию 5 ноября Медведев выдвинул сразу 10 инициатив по совершенствованию политической системы России. В том числе он предложил изменить процедуру наделения полномочиями губернаторов, чтобы кандидатуры потенциальных глав регионов вносили только политические партии – победители выборов в Законодательное собрание того или иного региона. 20 декабря 2008 года соответствующий закон был внесен в нижнюю палату. Он вступил в силу 1 июля 2009 года. В сентябре 2009 года президент предложил сократить всю процедуру определения новых губернаторов со 100 до 45 дней и подписал соответствующий указ 18 декабря.

Предложения по совершенствованию политической системы в регионах президент выдвинул 12 ноября 2009 года в своем втором послании Федеральному собранию. Он заявил, что в перспективе нужно отказаться от сбора подписей как метода допуска партии к выборам и что необходимо освободить от процедуры сбора подписей хотя бы на региональных выборах партии, не представленные в Госдуме, но имеющие свои фракции в заксобраниях соответствующих субъектов. Более того, партии, представленные в региональных парламентах, «получат возможность формировать фракции». Также был принят закон об обеспечении равного доступа партий к СМИ.

Новая региональная политика

В прошлогоднем послании Федеральному собранию президент также заявил о необходимости «ввести единые критерии установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов Федерации».

В качестве примера глава государства назвал Москву, в Думе которой заседают 35 человек, и Туву, которая значительно уступает столице как по экономике, так и по численности населения, при этом в Великом Хурале республики заседают 162 парламентария. В результате был принят закон, который увязал численность парламентариев с количеством жителей в данном регионе.

Также Медведев взял курс на омоложение губернаторского корпуса, объявив о том, что четыре срока для губернатора − это скорее исключение, чем правило. В результате власти лишились такие «тяжеловесы» региональной политики, как президент Татарстана Минтимер Шаймиев, губернаторы Орловской и Ростовской областей Егор Строев и Владимир Чуб. Всего же обновилась почти треть губернаторского корпуса.

Реформа МВД

Толчком для реформы МВД стало дело бывшего начальника столичного ОВД «Царицыно» Дениса Евсюкова, который 27 апреля 2009 года устроил стрельбу в столичном супермаркете.

Сначала произошла серия кадровых перестановок в ГУВД Москвы, а также ряд проверок в подразделениях столичной милиции.

Указ о реформе МВД по сокращению сотрудников органов внутренних дел Медведев подписал 24 декабря 2009 года. Согласно указу численность сотрудников милиции в России сократится к 1 января 2012 года на 20%.

18 февраля 2010 года президент принял решение о самых масштабных кадровых перестановках в системе МВД в новейшей истории России. Были уволены два замминистра и более десятка милицейских генералов.

А 18 февраля Медведев внес в Госдуму пакет законопроектов о реформе ведомства.

Борьба с фальсификацией истории

15 мая 2009 года Медведев создал президентскую комиссию по противодействию попыткам фальсификации истории. В записи в своем видеоблоге от 8 мая 2009 года он отметил, что попытки фальсификаций «становятся все более жесткими, злыми, агрессивными».

Попытки реанимировать фашизм и даже обвинить Россию в причастности к началу Второй мировой войны регулярно предпринимаются ее бывшими коллегами по Восточному блоку. При этом, убежден Медведев, в основном эти шаги преследуют исключительно сиюминутные политические цели.

Чтобы избежать новой трактовки исторических событий, Москва, считает президент, должна «доносить до людей» правду о Великой Отечественной войне, а именно: у советских людей не было выбора, и они сражались за свою жизнь, и что война была начата фашистской Германией, как это записано в таких международных документах, как акты Нюрнбергского процесса.

Новые технологии

Дмитрий Медведев зарекомендовал себя в качестве страстного поклонника Интернета еще во времена своего вице-премьерства, а с избранием на новый пост сделал интернетизацию всей страны одной из своих приоритетных задач. Став первым президентом России, заведшим в Сети собственный блог, глава государства прямо заявил, что компьютерно-безграмотным чиновникам на их постах не место.

В качестве одного из примеров практического применения возможностей Сети в России должно стать создание так называемого электронного правительства, благодаря которому россияне избавятся от стояния в бесконечных очередях к чиновникам. «Мы должны перевести все госуслуги в электронный вид к 2015 году», − убежден президент.

Развитием лишь интернет-технологий президент решил не ограничиваться. 18 марта этого года был дан старт созданию российской «Кремниевой долины». Местом для наукограда, где ведущим отечественным и мировым ученым предстоит разрабатывать и внедрять в жизнь новые технологии в области энергетики, ядерной промышленности, IT, телекоммуникаций и биомедицины, по решению Медведева было выбрано подмосковное Сколково.

Реформа системы исполнения наказаний

Смерть в тюрьме юриста фонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского в ноябре 2009 года привела к тому, что Дмитрий Медведев принял несколько громких кадровых решений.

11 декабря 2009 года президент отстранил от должностей сразу нескольких чиновников Службы исполнения наказаний, в том числе начальника управления ФСИН по Москве Владимира Давыдова, его коллегу, отвечавшего за Санкт-Петербург и область, Владимира Маленчука, начальника управления ФСИН по Московской области Петра Посмакова и начальника управления СИЗО и тюрем ФСИН Валерия Телюху.

Сменился и глава ФСИН − место ушедшего в сенаторы Юрия Калина занял Александр Реймер, поставивший своей главной задачей гуманизацию системы наказаний.

Озаботилась этим с подачи президента и Государственная дума. В частности, были приняты законы, предусматривающие введение альтернативных заключению наказаний вроде домашнего ареста, возможность внесения залога вместо заключения под стражу для обвиняемых в экономических преступлениях. В планах нового руководства ФСИН – полный отказ от еще сталинской системы лагерей и зон и перевод всех заключенных в тюрьмы, которые предстоит построить.

Договор по СНВ

Спустя год после первой встречи в Лондоне Дмитрий Медведев подписал 8 апреля 2010 года в Праге с президентом США Бараком Обамой третий договор по СНВ, тем самым сдвинув с места процесс всемирного ядерного разоружения.

Переговоры по документу, ставшие главным следствием «перезагрузки» российско-американских отношений, прошли в рекордно короткие сроки и под личным контролем глав обоих государств. Согласно достигнутым договоренностям, в течение 10 лет Россия и США сократят свои ядерные арсеналы на треть. При этом уже через семь лет после вступления документа в силу каждая из сторон будет иметь не более 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиках и 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок.

Ради подписания соглашения и Москве, и Вашингтону пришлось пойти на серьезные компромиссы. Россия, в частности, добилась, чтобы в договоре была прописана связь СНВ и ПРО, а также определено ее право выхода из соглашения в случае продолжения наращивания американского оборонного потенциала. Трения между переговорщиками возникли и в вопросе учета ядерных зарядов на баллистических ракетах: США настаивали на том, чтобы в обсуждение не были включены боеголовки, хранящиеся на складах. Но американцам пришлось уступить.

Примирение с Польшей

Авиакатастрофа под Смоленском 10 апреля 2010 года, в результате которой погибли президент Польши Лех Качиньский и несколько десятков именитых польских политиков, стала общей трагедией Варшавы и Москвы. Искренняя реакция российского руководства, позабывшего все былые обиды на своих польских коллег, буквально потрясла весь мир.

Следующим шагом к примирению с Варшавой стало обнародование Москвой секретных архивов из «Папки № 1», касающихся решения советских властей об уничтожении почти 20 тысяч польских офицеров, содержавшихся к началу 1940-го года в лагерях и тюрьмах НКВД СССР. По распоряжению Дмитрия Медведева 28 апреля этого года документы о катыньской трагедии были опубликованы на сайте Росархива. При этом глава государства дал понять, что Москва и впредь продолжит практику рассекречивания своих архивов.

Соглашения с Украиной по Черноморскому флоту

Первая рабочая встреча российского лидера с новым президентом Украины Виктором Януковичем 31 апреля в Харькове ознаменовалась для России решением одного из самых болезненных вопросов в отношениях двух стран. Два президента договорились, что базирующийся в Крыму Черноморский флот не уйдет из Севастополя после 2017 года, на чем настаивала администрация Виктора Ющенко.

Ратифицированное парламентами и подписанное президентами соглашение продлевает сроки аренды севастопольской базы на 25 лет с правом последующего пролонгирования договора. В обмен на это Москва согласилась сделать Киеву на ближайшие десять лет скидку на энергоресурсы в размере 100 долларов при цене газа 330 долларов за 1 тысячу кубометров. «Если цена будет ниже 330 долларов, скидка составит 30% от контрактной цены», − пояснил Медведев.

Таким образом, бюджет Украины сможет сэкономить порядка 40 млрд долларов, в то время как Россия избавится от необходимости срочного строительства новой базы для Черноморского флота. Помимо этого соглашение, как констатировали главы двух государств, ознаменовало возвращение двух стран к дружеским и партнерским отношениям.

Главные слова

«В основе нашей политики должен лежать принцип, который считаю, несмотря на всю его очевидность, важнейшим для деятельности любого современного государства, стремящегося к достижению высоких стандартов жизни. Это принцип «Свобода лучше, чем несвобода». 15 февраля 2008 года. Во время представления предвыборной экономической программы на Красноярском экономическом форуме.

«Надо чтобы и наши правоохранительные органы и органы власти перестали кошмарить бизнес… Для того чтобы прекратить этот ряд безобразий, я хотел бы вас проинформировать, что сегодня я подписал план о противодействии коррупции, в ближайшее время по нему начнется работа!». 31 июля 2008 года. На совещании, посвященном вопросам развития малого и среднего бизнеса.

«Отморозки тем отличаются от нормальных людей, что когда они чувствуют запах крови, их очень трудно остановить, и тогда приходится прибегать к хирургическим методам». 12 августа 2008 года. О Михаиле Саакашвили на пресс-конференции после переговоров с президентом Франции Николя Саркози.

«Моя не реплика уже, а приговор. Реплики у вас, а все, что я говорю, — в граните отливается». 25 декабря 2009 года. Ответ главе «Ростехнологий» Сергею Чемезову на заседании комиссии по модернизации

«Россию контролирует российский народ, а не Медведев, Путин или кто-либо другой». 28 апреля 2010 года. Ответ на вопрос премьер-министра Дании Ларса Лекке Расмуссена.