Численность российских бедных, несмотря на экономический кризис,
сократилась до исторического минимума, отчитался Росстат. По данным
статагентства, за 2009 год численность бедных россиян сократилась в
сравнении в предыдущим годом на 400 тысяч человек, или с 13,4 до 13,1%.
Сейчас за чертой бедности, определяемой как прожиточный минимум (5153
рублей в среднем за год), живут 18,5 млн человек. Это минимальный
уровень за всю историю России с 1992 года, отмечают "Ведомости". Росстат
дает слишком благостную картину, считает экономист ЦМАКП Игорь Поляков:
собственные оценки ЦМАКП уровня бедности в стране были всегда на 5-6 п.
п. выше официальных. "На карте мира нет развивающихся стран, где
уровень бедности - 13%; с таким показателем Россию надо причислить к
сильным экономикам, но что-то до сих пор этого не произошло", -
полемизирует Поляков. В 2009 году прожиточный минимум вырос на 12,2%, а
среднегодовая инфляция составила 11,7%, в 2008 году темпы роста цен
тоже опережали рост минимальной потребительской корзины более чем на 5
п. п., продолжает он: "Это должно означать, что доходы малообеспеченных
не успевают за инфляцией". Сокращение бедности произошло на
фоне самого глубокого за полтора десятилетия спада экономики,
сокращения производства, кредита, денег в экономике, доходов бюджета,
зарплат работников и роста безработицы. Никакого парадокса в этом нет,
считает директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики
Владимир Гимпельсон: "Государство компенсировало снижение зарплат через
ускоренное повышение пенсий". Еще в начале 2009 года бедных было 24,5
млн человек (17,4%), их число стремительно сократилось во втором
полугодии. Весной прошлого года государство осуществило мощные вливания
в доходы населения, проведя индексацию зарплат бюджетников и пенсий,
напоминает директор Независимого института социальной политики Татьяна
Малева. Без этого уровень бедности в России мог бы за год вырасти почти
до 17%, отмечал Всемирный банк. В 2007 году рост реальных
зарплат в 3,6 раза опережал рост пенсий, в 2009 году реальные зарплаты
упали на 2,8%, а пенсии выросли на 10,7%. Доходы граждан стали больше
зависеть от госбюджета, а не от работы: доля социальных выплат в
доходах выросла до 14,6% (с 11,6% в 2007 году), а в I квартале 2010
года, после валоризации пенсионных прав, - и вовсе до 17,1%.
Номинальный размер пенсий в марте был на 50% выше, чем годом ранее. Пенсионеры
составляют почти треть населения России, бюджетники - еще около 20%;
получается, почти каждому второму государство повысило доходы, говорит
Малева: "Доходы теряли работающие на рынке. В кризисный год численность
бедных сократилась, но к антикризисным мерам это не имело никакого
отношения". Не эти группы населения создают стране ВВП, а средний
класс, который в кризис был переведен на неполное рабочее время, терял
зарплаты, а антикризисные меры и его не касались, продолжает Малева: на
максимальное пособие по безработице (оно было повышено почти до 5000
рублей, т. е. почти сравнялось с прожиточным минимумом) имели право
претендовать не более 3% работающих. Бедность на уровне 10-15%
- это не проблема, это фоновый показатель для развитых стран, знает
Малева, но не в цифре дело: "Экономика, которая борется с бедностью,
бесперспективна. Источников экономического роста - т. е. роста ВВП и
производительности труда - в борьбе с бедностью нет". Целью социального
развития должен быть рост среднего класса, уверена она, но пока это
лишь 20% населения, 10% - это хронически бедные, оставшимся 70%
государство пытается не дать стать беднее, вместо того чтобы помочь
стать богаче. Страны, где основные налогоплательщики - люди,
развивают средний класс, а страны, где основа налогообложения иная,
например нефть, заинтересованы в сокращении бедности, замечает Юлия
Цепляева из BNP Paribas: "Чтобы развивать средний класс, нужны
структурные изменения, либеральная экономика с сильной конкуренцией,
децентрализацией: похоже на Россию?" Но лучше тратить на пенсии -
деньги доходят по назначению, чем увлекаться проектами с сомнительной
эффективностью, думает она.
|
